一、監控系統運營維護模式分析
    隨著“平安城市”、“智慧城市”的深入建設，視頻監控已涵蓋了社會方方面面的眾多領域，有民用街區、商業建筑、銀行、郵局、道路監控、校園，也包含流動人員、機動車輛、警務人員、移動物體等，面對前端監控點位的廣泛分布，設備類型不一致，安裝環境不相同等問題，為保障視頻監控系統的高效應用，運營維護服務已成為監控系統運行中的常規性工作。
　　目前，我國視頻監控系統的運營維護服務推行的是人工定期運維方式，海康威視認為，這種以時間周期作為基礎的人工運維方式，不論是運維周期還是運維質量，都需要依靠傳統經驗，而無法充分考慮到視頻監控系統的工作狀態、結構組成、設備質量、性能差異等，運維工作死板，極容易造成運維周期過短、費用高、工作量大、可靠性低、影響正常使用等問題，那么，如何提升監控系統運維效率已成為視頻監控發展中急需解決的問題。
　　二、監控系統運營維護服務面臨的機遇與挑戰
　　為了更好的維護社會治安，加強公共安全視頻監控聯網建設，建立立體化社會治安防控體系，國家提出了一系列的政策法規。
　　2015年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，意見中明確了加強社會治安防控體系建設的指導思想，提出了“五張網”的建設理念，也就是社會面治安防控網建設、重點行業治安防控網建設，鄉鎮（街道）和村（社區）治安防控網建設，機關、企事業單位內部安全防控網建設以及信息網絡防控網建設；“五張網”的建設內容覆蓋了城市重點公共區域及重點行業、領域，實現了對城市重點公共區域及重點行業、領域“由點連線”、“由線劃面”的網格化管理，從社會治安防控的源頭入手，構建了一整套的立體化治安防控體系。
　　2015年5月，國家發展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委下發了《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》，這是繼中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強社會治安防控體系建設的意見》后，又一份關于公共安全視頻監控系統建設的行政文件；意見中指出，到2020年，基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用。
　　海康威視通過對兩辦及九部委文件的解讀分析，認為“四個全”正好是“五張網”的基礎：全域覆蓋和全網共享實現了對城市重點公共區域及重點行業、領域的重點監控，對覆蓋率、聯網率提出了具體要求；全時可用則為五張防控網的建設提供了可靠保障；全程可控則為“五張網”提供了安全屏障。兩份文件相輔相成，為社會治安防控體系建設指明了方向，意味著國家政府將會繼續增加公共安全視頻監控系統建設的資金投入。
　　隨著監控規模的不斷擴大，單純依靠傳統的人工作業方式來進行日常巡檢和維護管理已不能滿足日常運維工作的需要。為實現對視頻監控系統及其基礎支撐運行環境的可視、可控、可管理，提升故障發現、處置效率，保證監控系統的可靠運行，海康威視研發團隊構建了一個高效、可靠的運維管理平臺，能實現對全網設備“全天候、全過程、全方位”的集中監控、集中展現、集中維護、集中考核，保障視頻監控系統發揮最大的應用價值。
　　三、監控系統運營維護服務的未來發展方向
　　為了提升視頻監控系統海量設備的整體運營維護管理水平，筆者認為，未來監控系統運營維護服務將委托專業的運維機構實施，視頻監控系統業主單位則行使管理職能，各司其職，專崗專用。為實現監控系統運維模式的管理創新，海康威視結合公安視頻監控系統實際，提出了以下四方面保障機制的建設思路：
　　1、制定視頻監控系統運營維護管理規范
　　（1）通過管理規范從設備檔案、設備配置、設備狀態、評價指標、生命周期五方面細化設備管理要求，從人員配置、考核管理兩方面細化人員管理要求，進而建立完善的視頻監控運行日常維護體系，為日常監測、運維交付、應急措施、經費核算等視頻監控運行管理工作提供數據支撐。
　　（2）提出視頻監控系統運維管理模型
　　將運維管理劃分為三層：運維對象層、運維依據層和運維管理層。運維管理模型如圖1所示。

圖 2   運行維護服務交付框架

交付管理：管理方與維護方通過對服務交付的策劃、實施、檢查和改進以保障服務級別協議的達成。
　　交付內容：維護方根據服務級別協議要求，向管理方提供的例行操作服務、響應支持服務、優化改善服務、調研評估服務、系統升級等服務服務、數據質量檢查服務、備品備件管理服務、調研評估服務。
　　交付方式：維護方根據服務級別協議要求，采用現場交付和遠程交付方式向管理方提供服務。
　　交付流程：根據管理方與維護方約定的流程，在其資源發生故障事件時，維護方交付其響應支持服務。
　　交付成果：維護方根據服務級別協議要求，向管理方提供的無形和有形的交付成果。
　　交付管理確保交付內容、交付方式、交付流程、交付成果達成服務級別協議要求，并實現持續改進，交付內容通過不同的交付方式和既定的交付流程提供給管理方，交付成果在交付內容實施過程中產生。
　　2、建立“從上至下”的項目計劃管理模式
　　加強與財務等相關部門的合作，研究和建立視頻監控系統運營維護項目費用合理支出能力的評價辦法，推動費用合理支出能力測算的常態化工作。結合設備狀態檢測手段、設備規模以及歷年的設備運維費用分布等，建立“從上至下”的項目計劃管理模式，進一步規范運營維護項目的計劃管理。
　　3、規范項目計劃預安排流程
　　加強項目儲備庫管理。筆者認為視頻監控系統運維項目儲備應采取統一管理、分級負責的原則，建立省、市兩級項目儲備庫。其中，省級單位儲備庫管理省級系統運維儲備項目，市級單位儲備庫管理本級及區縣級單位視頻監控系統運維儲備項目。
　　同時，組織研究項目儲備經濟評價、打分項和分值，形成項目儲備星級評價辦法及評價標準，研究制定項目立項排序決策方法，加強項目計劃預安排。
　　4、規范運維項目費用
　　加強費用精益化管理，通過工單完整記錄視頻監控運維項目發生的物料、服務及人工成本費用組成和設備的運維履歷，規范費用類別及歸集路徑。
　　四、結論
　　通過本文的分析，海康威視提出了委托專業的運維機構承擔監控系統運營維護服務的管理思路，建議制定管理規范，建立“由上至下”的項目管理模式，兩級的項目儲備管理。