一、監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式分析
    隨著“平安城市”、“智慧城市”的深入建設(shè)，視頻監(jiān)控已涵蓋了社會(huì)方方面面的眾多領(lǐng)域，有民用街區(qū)、商業(yè)建筑、銀行、郵局、道路監(jiān)控、校園，也包含流動(dòng)人員、機(jī)動(dòng)車輛、警務(wù)人員、移動(dòng)物體等，面對(duì)前端監(jiān)控點(diǎn)位的廣泛分布，設(shè)備類型不一致，安裝環(huán)境不相同等問(wèn)題，為保障視頻監(jiān)控系統(tǒng)的高效應(yīng)用，運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)已成為監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行中的常規(guī)性工作。
　　目前，我國(guó)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)推行的是人工定期運(yùn)維方式，海康威視認(rèn)為，這種以時(shí)間周期作為基礎(chǔ)的人工運(yùn)維方式，不論是運(yùn)維周期還是運(yùn)維質(zhì)量，都需要依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，而無(wú)法充分考慮到視頻監(jiān)控系統(tǒng)的工作狀態(tài)、結(jié)構(gòu)組成、設(shè)備質(zhì)量、性能差異等，運(yùn)維工作死板，極容易造成運(yùn)維周期過(guò)短、費(fèi)用高、工作量大、可靠性低、影響正常使用等問(wèn)題，那么，如何提升監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維效率已成為視頻監(jiān)控發(fā)展中急需解決的問(wèn)題。
　　二、監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
　　為了更好的維護(hù)社會(huì)治安，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立立體化社會(huì)治安防控體系，國(guó)家提出了一系列的政策法規(guī)。
　　2015年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中明確了加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)思想，提出了“五張網(wǎng)”的建設(shè)理念，也就是社會(huì)面治安防控網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)建設(shè)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)以及信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)；“五張網(wǎng)”的建設(shè)內(nèi)容覆蓋了城市重點(diǎn)公共區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市重點(diǎn)公共區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域“由點(diǎn)連線”、“由線劃面”的網(wǎng)格化管理，從社會(huì)治安防控的源頭入手，構(gòu)建了一整套的立體化治安防控體系。
　　2015年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》，這是繼中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》后，又一份關(guān)于公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的行政文件；意見(jiàn)中指出，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
　　海康威視通過(guò)對(duì)兩辦及九部委文件的解讀分析，認(rèn)為“四個(gè)全”正好是“五張網(wǎng)”的基礎(chǔ)：全域覆蓋和全網(wǎng)共享實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市重點(diǎn)公共區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率提出了具體要求；全時(shí)可用則為五張防控網(wǎng)的建設(shè)提供了可靠保障；全程可控則為“五張網(wǎng)”提供了安全屏障。兩份文件相輔相成，為社會(huì)治安防控體系建設(shè)指明了方向，意味著國(guó)家政府將會(huì)繼續(xù)增加公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的資金投入。
　　隨著監(jiān)控規(guī)模的不斷擴(kuò)大，單純依靠傳統(tǒng)的人工作業(yè)方式來(lái)進(jìn)行日常巡檢和維護(hù)管理已不能滿足日常運(yùn)維工作的需要。為實(shí)現(xiàn)對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其基礎(chǔ)支撐運(yùn)行環(huán)境的可視、可控、可管理，提升故障發(fā)現(xiàn)、處置效率，保證監(jiān)控系統(tǒng)的可靠運(yùn)行，海康威視研發(fā)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了一個(gè)高效、可靠的運(yùn)維管理平臺(tái)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)設(shè)備“全天候、全過(guò)程、全方位”的集中監(jiān)控、集中展現(xiàn)、集中維護(hù)、集中考核，保障視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮最大的應(yīng)用價(jià)值。
　　三、監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的未來(lái)發(fā)展方向
　　為了提升視頻監(jiān)控系統(tǒng)海量設(shè)備的整體運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理水平，筆者認(rèn)為，未來(lái)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)將委托專業(yè)的運(yùn)維機(jī)構(gòu)實(shí)施，視頻監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)主單位則行使管理職能，各司其職，專崗專用。為實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維模式的管理創(chuàng)新，海康威視結(jié)合公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)際，提出了以下四方面保障機(jī)制的建設(shè)思路：
　　1、制定視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理規(guī)范
　　（1）通過(guò)管理規(guī)范從設(shè)備檔案、設(shè)備配置、設(shè)備狀態(tài)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、生命周期五方面細(xì)化設(shè)備管理要求，從人員配置、考核管理兩方面細(xì)化人員管理要求，進(jìn)而建立完善的視頻監(jiān)控運(yùn)行日常維護(hù)體系，為日常監(jiān)測(cè)、運(yùn)維交付、應(yīng)急措施、經(jīng)費(fèi)核算等視頻監(jiān)控運(yùn)行管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。
　　（2）提出視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維管理模型
　　將運(yùn)維管理劃分為三層：運(yùn)維對(duì)象層、運(yùn)維依據(jù)層和運(yùn)維管理層。運(yùn)維管理模型如圖1所示。

圖 2   運(yùn)行維護(hù)服務(wù)交付框架

交付管理：管理方與維護(hù)方通過(guò)對(duì)服務(wù)交付的策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)以保障服務(wù)級(jí)別協(xié)議的達(dá)成。
　　交付內(nèi)容：維護(hù)方根據(jù)服務(wù)級(jí)別協(xié)議要求，向管理方提供的例行操作服務(wù)、響應(yīng)支持服務(wù)、優(yōu)化改善服務(wù)、調(diào)研評(píng)估服務(wù)、系統(tǒng)升級(jí)等服務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查服務(wù)、備品備件管理服務(wù)、調(diào)研評(píng)估服務(wù)。
　　交付方式：維護(hù)方根據(jù)服務(wù)級(jí)別協(xié)議要求，采用現(xiàn)場(chǎng)交付和遠(yuǎn)程交付方式向管理方提供服務(wù)。
　　交付流程：根據(jù)管理方與維護(hù)方約定的流程，在其資源發(fā)生故障事件時(shí)，維護(hù)方交付其響應(yīng)支持服務(wù)。
　　交付成果：維護(hù)方根據(jù)服務(wù)級(jí)別協(xié)議要求，向管理方提供的無(wú)形和有形的交付成果。
　　交付管理確保交付內(nèi)容、交付方式、交付流程、交付成果達(dá)成服務(wù)級(jí)別協(xié)議要求，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，交付內(nèi)容通過(guò)不同的交付方式和既定的交付流程提供給管理方，交付成果在交付內(nèi)容實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生。
　　2、建立“從上至下”的項(xiàng)目計(jì)劃管理模式
　　加強(qiáng)與財(cái)務(wù)等相關(guān)部門的合作，研究和建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目費(fèi)用合理支出能力的評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)費(fèi)用合理支出能力測(cè)算的常態(tài)化工作。結(jié)合設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)手段、設(shè)備規(guī)模以及歷年的設(shè)備運(yùn)維費(fèi)用分布等，建立“從上至下”的項(xiàng)目計(jì)劃管理模式，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目的計(jì)劃管理。
　　3、規(guī)范項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)安排流程
　　加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。筆者認(rèn)為視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維項(xiàng)目?jī)?chǔ)備應(yīng)采取統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立省、市兩級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。其中，省級(jí)單位儲(chǔ)備庫(kù)管理省級(jí)系統(tǒng)運(yùn)維儲(chǔ)備項(xiàng)目，市級(jí)單位儲(chǔ)備庫(kù)管理本級(jí)及區(qū)縣級(jí)單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維儲(chǔ)備項(xiàng)目。
　　同時(shí)，組織研究項(xiàng)目?jī)?chǔ)備經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、打分項(xiàng)和分值，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備星級(jí)評(píng)價(jià)辦法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定項(xiàng)目立項(xiàng)排序決策方法，加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)安排。
　　4、規(guī)范運(yùn)維項(xiàng)目費(fèi)用
　　加強(qiáng)費(fèi)用精益化管理，通過(guò)工單完整記錄視頻監(jiān)控運(yùn)維項(xiàng)目發(fā)生的物料、服務(wù)及人工成本費(fèi)用組成和設(shè)備的運(yùn)維履歷，規(guī)范費(fèi)用類別及歸集路徑。
　　四、結(jié)論
　　通過(guò)本文的分析，海康威視提出了委托專業(yè)的運(yùn)維機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的管理思路，建議制定管理規(guī)范，建立“由上至下”的項(xiàng)目管理模式，兩級(jí)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理。